Роль Народного комиссариата по делам национальностей в развитии формы российского государственного единства

Аннотация

Последовательная автономизация России при посредничестве Народного комиссариата по делам национальностей (далее —Комиссариат, Народный комиссариат или Наркомнац) дала к 1924 г. неоценимый опыт создания уникальной, советской формы государственного единства и дополнительный повод для его анализа в 2022 г. Активная трансформация российского унитаризма повлекла за собой обогащение советского позитивного права — в январе 1918 г. советское правительство предоставило юридические гарантии народам для занятия «правотворчеством». При систематизации накопленного материала появилась идея написания федеративного кодекса. Существовавшим государственным образованиям требовалась помимо Конституции иная правовая основа для развития. Первый в мире федеративный кодекс мог внести правовую определенность в организации формы государственного единства, что дало бы прогнозируемость государственного развития и, конечно, бóльшую безопасность. Весь мир мог видеть, что РСФСР стала гарантом политической стабильности. Кодекс мог позволить соединить свободное «правотворчество» народов в выборе автономии с государственной регламентацией этого процесса.

Литература

1. История Советской Конституции (в документах). 1917–1956. М., 1957.

2. Конституции и конституционные акты РСФСР (1918–1937): сб. док. М., 1940.

3. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. 1: Конституционное право. Вып. 1. Пг., 1917.

4. Непесов Г. Возникновение и развитие Туркменской Советской Социалистической Республики // Вопросы истории. № 2. 1950. C. 3–24.

5. Протоколы X Съезда РКП(б). Институт Маркса-Энгельса-Ленина при ЦК РКП(б). М., 1933.

6. Съезды Советов в документах. 1917–1936. Т. 3. М., 1960.